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                  信息化監理
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                  灌區信息化工程的理解與分析
                         灌區工程信息化建設內容一般包含監控、監測子系統(電動閘門監控子系統、手動閘門監測子系統、智能泵站監控子系統、水位/流量監測子系統、水質監測子系統、視頻監控子系統、供水收費終端、水雨情監測子系統、管理人員巡更子系統),系統應用軟件包括:閘門監控、監測軟件、泵站監控軟件、水位/流量監測軟件、視頻監控軟件、供水管理軟件、水費征收軟件和系統管理軟件。
                         灌區工程信息化建設涉及水文氣象、水情水調、控制調節和輸水建筑物安全等多方面內容。灌區工程信息化系統建設的目標是通過建立統一的通信網絡平臺、統一的綜合數據庫平臺、統一的應用平臺、以高度集成的自動化、智能化、信息化和網絡化的方式,及時******地獲取天氣、水情、雨情、工情、泵站、水位、水量、閘門運行信息以及現場視頻信息,實現信息資源的共享,決策支持及時,為******引水、供水工程提供技術支撐,為工程管理單位、政府及主管部門的現代化管理提供輔助決策。
                   

                       1、項目重、難點分析

                        1.1  分布面廣

                         本項目所涉及的分布面廣,主要涉及不同的區縣地理范圍的灌區工程信息化建設。項目區域地理位置跨度較大,不同區域所涉及的氣象、水文、地質條件和問題不統一,問題復雜。

                        1.2  專業性強

                         本項目專業性強,將會使用各種硬件網絡設備、水利專業設備設施和系統應用軟件等,主要包括以下內容:
                  監控、監測子系統包括:電動閘門監控子系統、手動閘門監測子系統、智能泵站監控子系統、水位/流量監測子系統、水質監測子系統、視頻監控子系統、供水收費終端、水雨情監測子系統、管理人員巡更子系統。
                  系統應用軟件包括:閘門監控、監測軟件、泵站監控軟件、水位/流量監測軟件、視頻監控軟件、供水管理軟件、水費征收軟件和系統管理軟件。

                        1.3  標準統一

                         灌區信息化建設的各項步驟實行統一組織和管理;制定灌區信息化建設的技術標準和相關政策,建立灌區信息化標準體系,包括:建立規范化的數據分類和編碼標準、元數據標準及管理標準、術語和數據字典標準、數據質量控制標準、數據格式轉換標準、空間數據定位標準、信息系統安全和保密標準、信息采集與交換標準等,從而指導大型灌區信息化建設中的信息源建設。

                        1.4  管理嚴格

                         項目建設管理要求嚴格,主要包括:
                         1.  需符合《水利部信息化建設管理暫行辦法》
                         2.  需符合《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》
                         3.  需符合監理方協助業主方在以上制度的基礎上制定的各類具體管理辦法
                         嚴格的管理程序是******工程實施質量和進度的關鍵。工程嚴格管理有以下要點:
                         1.  嚴格規范工程建設項目招標投標工作;
                         2.  嚴格規范工程建設項目建設標準和保障體系;
                         3.  嚴格規范工程建設項目開工條件;
                         4.  明確監督職責;
                         5.  強化合同履行階段的監督。
                   

                      2、監理建議及應對措施

                         在本項目的實施過程中,監理建議應遵循以下實施原則:
                         1.******工程建設實施質量,品質優先;
                         2.選擇具代表性站點實施,試點先行;
                         3.重視系統實際應用效果,研用結合;
                         4.確保標準規范執行力度,加強培訓。

                       2.1  全區域范圍聯合實施

                         久信監理作為全國規模大、行業領跑的信息化監理服務商,在全國范圍內擁有數百人的正規實施團隊,在各省、各地市州幾乎均設置有分公司或項目部,對于任何一個項目的多人實施需求能夠較快速的響應。
                  灌區信息化建設項目的項目辦常駐地***設在當地或附近的辦事處,且人員均由公司進行統一培訓,能夠有效確******次區域范圍監理工作的快速響應和確保實施標準的一致性。
                         在實施啟動前,久信公司會向各區域派往駐地總監理代表或駐地工程師,并對實施人員進行統一培訓、要求并進行詳細的項目情況說明,該方式已在我國多部委建設項目中取得明顯效果。
                         由于本次涉及的實施范圍較廣,久信監理采用了多重匯報的溝通和流轉機制,除了項目組間定期召開整體工作例會,通報項目進展情況外,凡區域項目組所涉及建設內容對其他項目不造成影響時,需由總監代表駐地解決,并報總監理工程師備案;對于相互產生影響的項目,需召開聯席會議,將涉及各方召集在一起,連同相關方面專家***該問題進行解決,并提出不少于相應的多種解決方案報業主方決策。

                        2.2  “專家+監理”引入,選擇試點制定標準

                         對于灌區信息化建設項目,從前段數據采集設備的安裝到平臺應用數據模型的搭建,其行業專業性特點尤為突出。對于此類成果應用型項目,其建設可用性及質量或******度要求較高,因此,為確保工程建設質量,對于實施團隊,甚至于項目管理團隊的行業知識儲備的深度和廣度都提出了較高的要求,以往形式監理的程序性管理已無法適應當前信息化建設的基本要求。
                         久信監理經多項目的經驗積累,推出了“專家+監理”的專業化服務模式,聘請相關領域內的專家***其專注點形成全過程的服務模式。在實施、驗收標準制定、專題研究和解決中發揮了不可估量的專業作用。
                         由于本項目涉及多區域、多實施點,且實施內容專業性強,實施步驟、程序和標準部分趨同。故久信監理將建議業主選擇具有代表性的站點(兩到三個)進行安裝調試,并在此過程中進行研究分析,***終確定一套適用于本項目區域范圍并行開展工作的實施程序和驗收標準,以確保工程總體的一致性。
                  同期對于常見實施問題,形成相應的學習材料或對本項目全區域實施人員進行統一培訓,以確保實施過程的順利開展。

                        2.3  標準統一與優化

                         久信監理將協助業主對項目技術標準與業務規范體系進行優化,技術標準與業務規范體系建設主要包括術語、分類與編碼、采集與傳輸、網絡與通信、應用處理、安全控制、地理信息、建設與管理等方面,以完整的標準規范體系支撐灌區信息化的建設,以確保中心、分中心與站點的互聯互通、信息共享和業務協同目標的實現。
                         在工程的建設、測試與評價、運行、維護、管理等一系列工作中,都要有一系列的約束和規定,都要求提供統一的行動規范和衡量準則,使得各種工作都能有章可循。技術標準與業務規范體系建設工作將為工程建設帶來以下方面的優勢:
                         1.提高工程的質量;
                         2.提高工程建設人員之間的通信效率,減少差錯和誤解;
                         3.有利于提高工程管理水平;
                         4.有利于降低工程的成本;
                         5.有利于縮短工程實施周期。

                       2.4 同步開展配套培訓

                         本項目既要適用于水利部自身的相關辦法,又要滿足國家關于電子政務工程建設的各項管理要求。久信監理進場后將通過調研確定項目各項管理要求,尤其對于全區域范圍內實施的同步管理體系,如有缺失或不足將免費配合業主進行完善。同時對于自身監理人員定期開展入場培訓、崗位培訓、技能培訓、管理鞏固性培訓,以確保監理服務及監理對于承建單位實施要求的一致性。

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